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平潭综合实验区管委会办公室印发《平潭综合实验区民办学校设置审批办法(试行)》的通知

发布时间:2019-08-29 信息来源:平潭综合实验区教育局 点击数:1581 字号:【T | T

各片区项目建设指挥部,区直各单位,各乡镇人民政府,各区属国企:

    《平潭综合实验区民办学校设置审批办法(试行)》已经2019年区党工委第28次委员会议研究同意。现印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                                

                                                                   平潭综合实验区管委会办公室

                                                                           2019年8月19日

                       

                     平潭综合实验区民办学校设置审批办法

                               (试行

第一章 总则

第一条  为加强平潭综合实验区民办学校管理,统一规范民办学校审批工作,促进我区民办教育事业健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,结合本区实际制定本办法。

第二条  民办学校的举办者可以自主选择设立营利性或者非营利性民办学校。但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

第三条  由教育部门许可,在民政部门或市场监督管理部门登记,利用非国家财政性经费,面向社会举办的全日制民办学校(含幼儿园、完全小学、初级中学、九年一贯制学校、完全中学、高级中学,下同),适用本办法。

第二章 名称核准

第四条  申请设立非营利性民办学校的,名称应符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》或《事业单位登记管理暂行条例》等规定。非营利性民办学校名称,依次由行政区划名称、字号(两个以上汉字组成)、学校类型三部分组成。

第五条  申请设立营利性民办学校的,名称应符合《工商总局、教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》(工商企注字〔2017〕156号)等规定。

第六条  本标准实施前经审批设立的民办学校,其名称可以继续沿用。

第三章  举办条件

第七条  举办民办学校应当具备下列基本条件:

(一)民办学校的设置应符合我区教育事业总体规划;

(二)举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格,信用状况良好,未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单,无不良记录。法人代表有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。

(三)申办民办学校的个人应当具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力; 

(四)有符合国家教育方针的办学宗旨;有合法的机构章程、组织机构;有符合国家要求的教职工队伍;

(五)有必备的办学资金和稳定、可靠、合法的经费来源;

(六)有安全稳定的办学场所。

第八条  境外投资者禁止投资义务教育机构。普通高中、幼儿园机构限于中外合作办学,须由中方主导(校(园)长或者主要行政负责人应当具有中国国籍且在中国境内定居,理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2)。

第三章 审批程序

第九条  民办学校的设置分筹设和正式设立两个阶段。未达到设置标准要求的,可以先申请筹设,通过筹设申请后筹设期限为3年。筹设期间,达到设置标准的可申请正式设立;具备办学条件,达到设置标准的,也可以直接申请正式设立。

第十条  区教育行政部门成立民办学校设置评议委员会负责受理、审核民办学校的办学申请材料,对其办学条件进行实地考察评议,并提出评议意见。

第十一条  区教育行政部门成立民办学校设置审批委员会负责审议民办学校设置评议委员会评议意见,并依据国家和我区有关规定,对民办学校办学申请做出是否批准的决定。

第十二条  民办学校筹设的审批按照以下程序进行:

(一)受理:举办者向行政服务中心窗口递交筹设申请材料。符合要求的,当场予以受理;对不符合要求的,当场告知并退回相关材料。 

(二)审查:民办学校设置评议委员会实地查看并提出意见,上报审批委员会进行审议。

(三)决定:区教育行政部门出具同意筹办书面批复,对审批未通过的,书面说明理由。

第十三条  民办学校正式设立的审批按照以下程序进行:  

(一)受理:举办者向行政服务中心窗口提出正式设立申请材料。 符合要求的,当场予以受理;对不符合要求的,当场告知并退回相关材料。

(二)审查:民办学校设置评议委员会实地查看并提出意见,如需整改,设置评议委员会现场出具整改通知书,整改完毕后,由有关工作人员到现场确认整改情况。并上报民办学校审批委员会审议。

(三)决定:区教育行政部门出具办学许可证和正式设立书面批复,对审批未通过的,书面说明理由。  

第十四条  经区教育行政部门批准设置的民办学校,取得办学许可证后,正式批准设立的非营利性民办学校,符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位登记管理有关规定的到民政部门登记为民办非企业单位,符合《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理有关规定的到事业单位登记管理机关登记为事业单位。  

经区教育行政部门批准设置的民办学校,取得办学许可证后,正式批准设立的营利性民办学校,依据法律法规规定的管辖权限到市场监督管理部门办理登记。

第十五条  民办学校实行一证一点(址)管理,只能使用经审批机关核准的一个名称,不得将承担的教育教学任务委托或承包给其他组织和个人实施。

第十六条  民办学校在筹设期内不得进行营利性活动、不得招生。

第十七条  申请正式设立民办学校有下列情形之一的,审批机关不予批准,并书面说明理由:

(一)举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件,或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的;

(二)向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的;

(三)不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的;

(四)学校章程不符合本办法规定要求,经告知仍不修改的;

(五)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求,或者学校校(园)长、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正的。

第四章 申办材料

第十八条  申请举办非营利性民办学校的单位和个人,应提交下列材料:

(一)申请筹设非营利性民办学校的,举办者应当向审批机关提交以下材料:

1.名称核准承诺函。申办非营利性民办学校需自行承诺所使用的名称不损害他人合法利益,提供承诺函。

2.申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等,申请报告须有申办者的签字或盖章。

3.举办者的姓名、住址或者名称、地址。

申办者是个人的,须提供身份证,现住址、联系方式,无犯罪记录书面承诺;申办者是法人单位的,需提供单位统一社会信用代码证等。

4.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。

由银行出具的申办者存款证明,或者房产证。

5.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

(二)申请筹设后,再申请正式设立非营利性民办学校的,举办者还应当向审批机关提交以下材料:

1.筹设批准书。

2.筹设情况报告。

3.民办学校章程、首届民办学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。

章程内容应包括:学校的名称、地址;办学宗旨、规模、层次、形式等;学校资产的数额、来源、性质等;理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;学校的法定代表人;出资人是否要求取得合理回报;学校自行终止的事由;章程修改程序。章程上须有首届董事会全体成员签名。

4.民办学校资产的有效证明文件:办学用地(土地证)、校舍(房产证)、租聘合同、教学设施设备使用证明文件及清单。

5.校长、教师、财会人员的资格证明文件:拟任校长、财会人员、拟招聘教师以及其他工作人员的花名单、身份证(身份证复印件可通过高拍仪读取身份证原件获取)、专业资格证、聘任合同等证明文件;(台湾同胞提供材料按照平潭综合实验区对台职业资格采信工作领导小组办公室对台湾地区职业资格采认的方法执行)

6.现有建筑平面图连同建设主管部门、环保部门的审验证明和消防安全证明材料。(采取承诺制,现场核查。消防安全证明材料是指:建设工程规划许可手续完整的,提供消防行政审批备案的意见书/备案表;因历史遗留问题无法提供建筑规划使用功能变更证明等材料的,提供有依法设立的消防技术服务机构依照相关消防技术标准规定做出的《福建省建筑消防安全评查报告》)。

(三)非营利性民办学校具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本办法第十八条(一)和第十八条(二)的3至6项规定材料。

第十九条  申请举办营利性民办学校的单位和个人,应提交下列材料:

(一)申请筹设营利性民办学校的,举办者应当向审批机关提交以下材料:

1.名称核准通知书。申办营利性民办学校的需到区市场监督管理局办理名称核准。

2.筹设申请报告。内容主要包括:举办者的名称、地址或者姓名、住址及其资质,筹设民办学校的名称、地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用等。

3.设立民办学校论证报告。

4.举办者资质证明文件。举办者是社会组织的,应当包括社会组织的许可证、登记证或者营业执照、法定代表人有效身份证件复印件,决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,有资质的会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果,决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。举办者是个人的,应当包括有效身份证件复印件、个人存款、有本人签名的投资举办学校的决定等证明文件。

5.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。

6.民办学校举办者再申请举办营利性民办学校的,还应当提交其举办或者参与举办的现有民办学校的办学许可证、登记证或者营业执照、组织机构代码证、校园土地使用权证、校舍房屋产权证明复印件,近2年年度检查的证明材料,有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。

7.有两个以上举办者的,应当提交合作办学协议,明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务,举办者的排序、争议解决办法等内容。出资计入学校注册资本的,应当明确各举办者计入注册资本的出资数额、出资方式、占注册资本的比例。

(二)申请筹设后,再申请正式设立营利性民办学校的,举办者还应当提交下列材料:

1.正式设立申请报告。

2.筹设批准书。

3.学校章程。

4.民办学校首届董事会、监事(会)、行政机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件。

5.民办学校党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。

6.民办学校资产及其来源的有效证明文件。办学用地、校舍、教学设施设备使用证明文件及清单。

7.民办学校教师、财会人员名单及资格证明文件。拟任校长、财会人员、拟招聘教师以及其他工作人员的花名单、身份证(身份证复印件可通过高拍仪读取身份证原件获取)、专业资格证、聘任合同等证明文件。(台湾同胞提供材料按照平潭综合实验区对台职业资格采信工作领导小组办公室对台湾地区职业资格采认的方法执行)

8.现有建筑平面图连同建设主管部门、环保部门的审验证明和消防安全证明材料。(采取承诺制,现场核查。消防安全证明材料是指:建设工程规划许可手续完整的,提供消防行政审批备案的意见书/备案表;因历史遗留问题无法提供建筑规划使用功能变更证明等材料的,提供有依法设立的消防技术服务机构依照相关消防技术标准规定做出的《福建省建筑消防安全评查报告》)。

(三)营利性民办学校具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本办法第十九条(一)1、3、4、7项和第十九条(二)中除第2项以外的材料。

第五章 管理

第二十条  学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校(园)长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

第二十一条  民办学校应坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。

第二十二条  民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力。国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。

第二十三条  民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构,每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。

第二十四条  民办学校可以自主开展教育教学活动。但是,教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准,其所选用的教材应当依法审定。

第二十五条  民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长,年龄可以适当放宽。

第二十六条  民办学校应按照相关规定,配备相应的专职教学管理人员、财务管理人员和安全管理人员,负责培训机构日常管理工作。其中,财务管理人员应具有从事会计工作所需要的专业能力的会计人员,且会计和出纳不得兼任;安全管理人员应履行安全监管职责,落实安全防范措施。

第二十七条  非营利性民办学校收费的具体办法,由平潭综合实验区管委会物价部门制定;营利性民办学校的收费标准,实行市场调节,由学校自主决定。

第二十八条  非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律法规的规定处理。

第六章 变更与终止

第二十九条  民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;

第三十条  民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

第三十一条  民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第三十二条  民办学校有下列情形之一的,应当终止:

(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

(二)被吊销办学许可证的;

(三)因资不抵债无法继续办学的。

第三十三条  民办学校终止时,应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时,审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

第三十四条  民办学校终止时,应当依法进行财务清算。

民办学校自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。

第三十五条  对民办学校的财产按照下列顺序清偿:

(一)应退受教育者学费、杂费和其他费用;

(二)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;

(三)偿还其他债务。

非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学;营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产,依照公司法的有关规定处理。

第三十六条  终止的民办学校,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。

第七章 设置标准

第三十七条  依据相关法律法规,结合我区实际情况设定民办学校申办标准。具体详见《平潭综合实验区民办学校设置标准(试行)》(附件1)、《平潭综合实验区民办幼儿园设置标准(试行)》(附件2)。

第八章 其他

第三十八条  本办法实施后新开办的民办学校,必须按本办法申办,经审批后方可开办;未经审批,任何单位和个人不得举办民办学校。

第三十九条  本办法由平潭综合实验区教育行政部门负责解释。

第四十条  本办法自公布之日起执行,有效期二年。


附件:1.平潭综合实验区民办学校设置标准(试行)

2.平潭综合实验区民办幼儿园设置标准(试行)


附件1

                         平潭综合实验区民办学校设置标准

                                   (试行)

第一章 总则

第一条  为高标准、高质量普及九年义务教育办好高中教育,更好地适应建设教育现代化的要求,推进学校建设的科学化、规范化,不断改善办学条件,提高学校办学水平,进一步促进义务教育均衡发展,根据国家、省有关规定,结合我区中小学校实际,制定本标准。

第二条  本设置标准适用全区民办完全小学、初级中学以及九年一贯制普通学校(以下简称九年制学校)、完全中学、高级中学。

第三条  本标准为民办学校基本办学条件标准,各项指标均为约束性指标。

第四条  本标准仅适用于民办学校的申办。学校的基本建设仍以国家、省公布的有关额定标准为依据。

第五条  社会力量同时举办非营利性义务教育阶段学校和营利性民办高中的,必须按两所独立学校分别申请办学许可。

第二章 规模和建设标准

第六条  学校规模及班额人数 

(一)完全小学宜设6班、12班、18班、24班、30班,每班不超过45人。

(二)初级中学宜设12班、18班、24班、30班,每班不超过50人。

(三)九年制学校宜设18班、27班、36班,小学部每班不超过45人,初中部每班不超过50人。

(四)高级中学宜设18班、24班、30班、36班,每班不超过50人。

(五)完全中学宜设18班、24班、30班、36班,每班不超过50人。

第七条  校舍用房的组成 

(一)中小学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。

(二)教学及教学辅助用房

完全小学:设置普通教室;科学实验室、音乐教室、美术教室、计算机教室、综合实践教室等专用教室和仪器室等专业用房;图书馆(室)、阅览室、心理健康辅导室、体育活动室等公共教学用房及其专业用房。

初级中学:设置普通教室;物理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术教室、计算机教室、劳动与技术教室等专用教室和仪器室等专业用房;图书馆、阅览室、心理健康辅导室、体育活动室等公共教学用房及专业用房。

九年制学校:设置普通教室;实验室(小学科学、初中理化生)、音乐教室、美术教室、计算机教室、综合实践教室、劳动与技术教室等专用教室和仪器室等专业用房;图书馆、心理健康辅导室、体育活动室等公共教学用房及其专业用房。 

高级中学:物理实验室、化学实验室、生物实验室、物理探究式、化学探究式、生物探究式、高中地理室、高中历史室、通用技术实践室、音乐教室、美术教室、计算机教室等专用教室和仪器室等专业用房;图书馆、阅览室、电子阅览室、电子备课室、心理健康辅导室、体育活动室、合班(阶梯)教室等公共教学用房及专业用房。

完全中学:物理实验室、化学实验室、生物实验室、物理探究式、化学探究式、生物探究式、高中地理室、高中历史室、通用技术实践室、音乐教室、美术教室、计算机教室、劳动与技术教室等专用教室和仪器室等专业用房;图书馆、阅览室、电子阅览室、电子备课室、心理健康辅导室、体育活动室、合班(阶梯)教室等公共教学用房及专业用房。

(三)办公用房

学校应设置教学办公室、行政办公室、社团办公室及广播室、会议接待室、校史德育展览室、卫生保健室等管理用房。

(四)生活服务用房

学校应根据办学的实际需要,设置教工集体宿舍、教工与学生食堂、开水房、汽车库、配电室、教工与学生厕所等用房;寄宿制学校还应设置学生宿舍、浴室等用房。

第八条  校园用地组成及面积指标(平方米)

校园用地包括校舍建筑用地、体育运动用地和绿化科技用地。

校舍建筑用地:按照建筑容积率(建筑面积与建设用地之比值)具体测算。建筑容积率完全小学宜为0.8,初级中学宜为0.9。

体育运动用地:完全小学每生至少2.3平方米,且不应少于一组6条跑道的60米直跑道,每6个班应有1个篮球场或排球场;初级中学每生至少3.3平方米,且不应少于一组6条跑道的100米直跑道,每6个班应有1个篮球场或排球场。高级中学每生至少4.5平方米,且不应少于一组6条跑道的100米直跑道,每6个班应有2个篮球场或排球场。

绿化科技用地:完全小学每生不小于1.5平方米;初级中学每生不小于2平方米。

(一)生均用地面积指标: 单位:㎡/生

学校

6班

12班

18班

24班

27班

30班

36班

完全小学

24

22

20

18

18

初级中学

24

22

21

20

注:如有寄宿学生及自行车、汽车存放,应另增加相应面积。

(二)校舍建筑面积指标:  单位:㎡、㎡/生

学校

类别

6班

12班

18班

24班

27班

30班

36班

完全小学

基本指标

1992

3453

4448

5470

6462

生均面积

7.4

6.4

5.5

5.1

4.8

初级中学

基本指标

4352

5748

7132

8522

生均面积

7.3

6.4

5.9

5.7

九年制学校

基本指标

5500

7328

9425

生均面积

6.5

5.8

5.6

高级中学

基本指标

6602

8247

9892

11537

生均面积

7.4

6.9

6.6

6.4

完全中学

基本指标

6495

8120

9734

11387

生均面积

7.3

6.8

6.5

6.3

注:以上建筑面积以墙厚240mm计算;不含学生宿舍及学生食堂面积;如有寄宿学生,另增加相应的面积。

第九条  校舍使用面积指标(平方米)

一、普通教室教学用房

1.小学普通教室:每班设1间,每间使用面积不得小于52 平方米;新建学校每间使用面积不宜小于61平方米。

2.初中普通教室:每班设1间,每间使用面积不得小于56平方米;新建学校每间使用面积不宜小于67平方米。

3.高中普通教室:每班设1间,每间使用面积不得小于67平方米;新建学校每间使用面积不宜小于72平方米。

小学学生宿舍每生3平方米,学生食堂每生1.03平方米;初中学生宿舍每生3平方米,学生食堂每生0.9平方米。  

三、学校厕所:女生应按每15人设一个蹲位;男生应按每30人设一个蹲位,每40人设1米长的小便槽。

四、其他用房子参考《福建省义务教育校舍建设标准(试行)》

第十条  学校规划和建设标准

1.学校网点布局应满足当地建设总体规划和教育事业发展规划。学校的服务半径应以小学就近入学、中学相对集中为原则,根据“规模办学”和学生住宿条件等因素确定。学校应尽可能避免学生上学跨越公路干线、无立交设施的铁路干线及高速公路。

2.新建学校选址应选择在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件好、远离污染源地段。同时应避开地震烈带、雷区、山区及丘陵区的阴影面、滑坡体、悬崖边或崖底、泥石流、洪水出水口等自然灾害易发地段。不宜与市场、公共娱乐场所、生产储存易燃易爆物品的车间库房等不利于学生学习、生活,以及影响学生身心健康和安全的场所比邻。校园内不得有架空的高压输电线路穿越。

3.校舍建设应遵循安全、适用、经济、在可能的条件下注意美观的原则;严格履行基本建设程序,严格执行国家《工程建设标准强制性条文》规定。校舍建设必须有经过批准的校园建设规划;校舍工程质量必须达到合格标准。

4.学校建筑宜采用砖混或钢筋砼结构;耐火等级符合《建筑设计防火规范》要求;抗震设防区域应满足《建筑抗震设计规范》要求。

5.校舍建筑装饰应具有保护墙体结构、改善室内环境、美化建筑外观形象的功能。要因地制宜,充分利用地方材料进行建筑装饰。室内装饰水平要根据使用要求和经济条件确定,避免盲目追求高标准、华而不实的倾向。

6.教学楼中普通教室建筑层数:小学不宜超过4层,初中不宜超过5层。

7.主要用房层高:普通教室、图书阅览室和实验室,小学宜为3.3-3.6米,初中宜为3.6-3.9米,学生宿舍宜为3.3-3.6米。

第十一条  产权 

校园面积:高级中学不少于30亩,完全中学不少于50亩。

1.举办者有独立自有产权教育教学场地和校舍的,校园面积必须与办学规模相匹配。原则上不得租赁场所办学,对于确需租赁场所办学的,需提供不少于10年的租聘合同。

2.实施民办学校注册资本应当与学校类别、层次、办学规模相适应。其中注册资本最低限额、实缴资金到位比例按国家有关规定执行。

第三章 师资队伍

第十二条  编制设置

学校教职工编制数达到国家和省规定的配备标准。

第十三条  学历和职称结构

(一)学校专任教师必须全部具有教师资格,结构合理,并在学历上达到如下要求:小学专任教师具有专科及以上学历人员比例达到95%以上,初中专任教师具有本科及以上学历人员比例达到95%以上,高级中学专任教师具有本科及以上学历人员比例达到100%以上,其中研究生学历(或专业硕士学位)人员比例不低于8%。

(二)学校专任教师中,小学具有中级和高级职称的比例达到55%以上;初中具有中级和高级职称的比例达到67%以上;高中具有中级和高级职称的比例达到70%以上。小学中级及以上职称、初中和高中高级职称教师中,具有非本校工作经历2年及以上的比例不低于10%。

第十四条  教师培训

(一)学校应建立稳定的教师专业发展培训制度。5年一轮的学校教师专业发展规划、脱产和校本培训考核制度健全。学校每年参加并完成规定学时集中培训的教师人数达到教师总数50%以上。

(二)学校全体教师按照《全国中小学教师教育技术能力建设计划》要求,参加中小学教师教育技术能力标准(初级或中级)培训,并取得培训结业证书。

项  目

完全小学

初中

九年制学校

高级中学

完全中学

生均图书册数

15册以上

25册以上

25册以上

35册以上

30册以上

生均年更新图书册数

0.5及以上

0.5及以上

0.5及以上

0.7及以上

0.7及以上

报刊种类

40及以上

60及以上

60及以上

150及以上

120及以上

工具书、参考书种类

80及以上

120及以上

120及以上

400及以上

300及以上

(三)学校应对教师培训提供经费保障。每年安排不低于日常公用经费10%的培训经费和不低于教职工工资总额2.1%的专项经费足额用于教师培训。

第四章  教育技术装备

第十五条  图书配备

学校图书配备标准              单位:册

小学6个班、初中12个班、九年制学校9个班的小规模学校可放宽到标准的80%。

第十六条  教学仪器设备

学校应根据课程设置要求配备必要教学仪器设备。

小学应配备科学和数学教学仪器。每套科学学科学生实验仪器按4人一组进行配备,数学学生仪器按2人一组进行配备。

初级中学、完全中学、高级中学应配备科学和数学教学仪器,每套学生实验仪器按2人一组进行配备。

学校应根据平行班数量(取各年级中最大值)配备学科仪器总量:8个平行班及以下,每4班配备一套;8个平行班以上,每6班配备一套。不足一套的按一套配备。

以上具体按照《福建省中小学教育技术装备标准》执行。各学科仪器配备的具体种类以省教育厅最新公布的配备目录为准。

第十七条  信息化环境

每班教室均应配置多媒体设备,包括计算机、大屏幕显示设备、多媒体控制设备和音响;每班教室均应配置100M bps及以上网络接口。

学生用计算机:小学二人一台计算机、初中一人一台计算机,所有教师办公室配备计算机。

学校应建有校园计算机网络系统,并接入教育城域网,校园骨干网带宽1G bps及以上,主要教学和办公场所均有无线或有线网络覆盖,网络端口带宽100M bps及以上,其中班均带宽10M以上;校园网络系统应以计算机网络系统为基础构建各项必要功能,具备校园广播系统、校园电视系统、校园通讯系统和校园安防系统等功能。校园网络系统应有网络安全设施,其中有能够控制登录不宜上网的设施。

学校应具有教育教学管理平台、应用工具软件和数字化教育资源(含音像教材和校本特色资源),并按要求完善和及时更新基础教育数据库。

以上各项具体要求按照《福建省中小学教育技术装备标准》、《福建省中小学智慧校园建设标准》执行。

第四章 校园环境和安全

第十八条  校园条件 

(一)学校应设有围墙、校门(包括门卫室)、校牌、旗杆、硬化路面、绿化等配套设施。

(二)学校校舍必须符合相关安全、消防等方面标准。

第十九条  医疗卫生

(一)学校配备的卫生(保健)室建筑面积应大于15平方米,寄宿制学校或12班以上、学生数600人以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,学生数600人以下的非寄宿制学校,应配备保健教师或卫生专业技术人员。

(二)校内食堂设施和超市(小卖部)应符合食品安全法及卫生防疫有关要求。食堂需按规定办理食品经营许可证营业执照等相关证件,校园商店需在市场监督管理部门登记注册。

(三)学校应向学生提供充足、安全卫生的饮用水,水源应符合国家卫生标准。

第二十条  校园安全 

(一)学校应配备应急照明灯、应急广播系统以及必要的消防、防雷安全设施设备等。在紧急疏散通道、安全出口处等位置,应设置明显的指示标志。

(二)在学校周边的交通干道上,应设立明显的禁止机动车辆鸣喇叭和减速慢行的标志;在临近学校出入口的机动车通行道路上设立人行横道线、减速带和学生疏散区。

(三)学校应建有相关的安全管理制度、安全应急预案及安全预警措施。学校“三防”建设符合规范。

(四)学校校园安全应符合《福建省学校反恐标准》、《福建省中小学幼儿园安全技术防范工作指导意见》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等规定要求。

第二十一条  学校保卫

(一)学校应设置安全保卫工作机构或组织,按照学校师生总人数的适当比例配备足够数量的专职或兼职保卫人员,其中至少有一名专职保卫人员。寄宿制学校和治安复杂地区的学校要增加保卫人员的数量。

(二)学校应健全门卫制度,聘用政治思想品德好、身体素质好、工作责任心强的人员(年龄不超过60周岁)担任门卫工作。

(三)在学校出入口及主要通道、学生宿舍(公寓)楼出入口及公共走廊、财务室、食堂膳食厅等重点部位和要害部位,安装与当地公安机关110接处警平台联网的紧急报警装置、视频安防监控系统等,并建立档案。建立技术防范设施使用、维护和更新制度。

(四)学校应加强物防建设,配备简易实用的橡胶警棍、钢盔、催泪喷射器、防刺服、防割手套、约束绳、防护钢叉等防护器械,并妥善保管和使用。


附件2

                   平潭综合实验区民办幼儿园设置标准

                                (试行)

为引导平潭综合实验区幼儿园依法办学,规范办园行为,优化幼儿成长环境,满足群众对学前教育的需求,推动我区学前教育事业健康发展,依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策,结合我区实际,制定本申办条件。

自印发之日起,我区新设幼儿园按本申办条件执行,已设幼儿园在三年内逐步达到《标准》要求。

一、幼儿园的布点、建设标准

(一)幼儿园布点应符合下列规定:

1.选择地质条件好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通方便、场地平整、排水通畅、基础设施完善、周边绿色植被丰富,符合卫生和环保要求的宜建地带。

2.必须避开地震危险地段,可能发现地质灾害和洪水灾害的区域等不安全地带,避开输油、输气管道和高压供电走廊等。

3.必须与铁路、高速公路、机场及飞机起降航线有足够安全、卫生防护距离。应避开主要交通干道、建筑的阴影区等。

4.不应与集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾中转站及污水处理站等喧闹脏乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻;不应与生产经营贮藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻;不应与通讯发射塔(台)等有较强电磁辐射的场所毗邻。

5.幼儿园不得建在高层建筑内。3班及以下规模幼儿园可设在多层公共建筑内一至三层,应有独立院落和出入口,室外游戏场地应有防护设施。3班以上规模幼儿园不应设在多层公共建筑内。

6.农村幼儿园宜设在集镇或毗邻乡村中小学,应避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场及水面等不良环境。

(二)幼儿园建设用地标准:

1.园区总平面规划应因地制宜、适合幼儿特点,并有利于幼儿园建设发展和对幼儿的保教与安全管理。

2.总平面布置应功能分区明确、方便管理、节约用地。园区总平面规划应以园区房屋建筑总面积和相应的容积率为依据测算园区规划建设用地,容积率宜为0.55-0.65。

(1)幼儿活动用房应有良好朝向,冬至日底层满窗日照不应少于3h。

(2)园区道路的布置应便捷通畅,宜人车分流,竖向设计应满足无障碍要求,主要道路宽度和转弯半径应满足消防车辆通行要求。

(3)室外面积游戏场地人均面积不应低于4㎡。其中,共用游戏场地人均面积不应低于2㎡,分班游戏场地人均面积不应低于2㎡。分班游戏场地宜邻近活动室布置,其数量应至少能容纳n-2个班(n为全园班级数)同时游戏活动。室外地面游戏场地宜为软质地坪,应保证1/2以上的游戏场地冬至日日照不少于2h。

(4)建筑组合应紧凑、集中,主要建筑之间宜有走廊联系。园区绿化、美化应结合建筑布置、空间组合统一规划和建设。幼儿园绿地率不宜低于30%,集中绿地包括专用绿地和自然生物园地,人均面积不应低于2㎡。绿地中严禁种植有毒、带刺、有飞絮、病虫害多、有刺激性的植物。

(5)园区主出入口不应直接设在城市主干道或过境公路干道一侧。园门外应设置人流缓冲区和安全警示标志。园区周边应设围墙。主出入口应设大门和门卫收发室。机动车与供应区出入口宜合并独立设置。

(6)园区适宜位置应设置旗杆、旗台。

3.室外给排水、供气、供热、供电、通信、网络等管线,应根据总平面设计合理布置,管线宜暗设。农村幼儿园的污

水排放不应影响园区和周边环境卫生与幼儿安全。用电负荷应适当留有余量。

(三)幼儿园园舍建筑标准:

1.幼儿园各类用房人均使用面积和建筑组面积指标(㎡/人)

类型

用房类别

面积指标

3班

6班

9班

12班

全日制

幼儿活动用房

5.10-6.30

5.10-6.30

5.00-6.20

4.90-6.10

服务用房

0.49-0.74

0.99-1.24

0.84-1.07

0.69-0.90

附属用房

0.60-0.80

1.22-1.34

1.15-1.26

1.08-1.18

人均使用面积

合计

6.19-7.84

7.31-8.88

6.99-8.53

6.67-8.18

人均建筑面积合计

K=0.6

---

12.18-14.80

11.65-14.22

11.12-13.63

K=0.7

8.84-11.20

10.44-12.69

---

---

寄宿制

幼儿活动用房

5.10-6.30

5.10-6.30

5.00-6.20

4.90-6.10

服务用房

0.55-0.80

1.05-1.30

0.90-1.13

0.75-0.96

附属用房

0.83-1.08

1.43-1.55

1.36-1.47

1.29-1.39

人均使用面积

合计

6.48-8.18

7.58-9.15

7.26-8.80

6.94-8.45

人均建筑面积合计

K=0.6

---

12.63-15.25

12.10-14.67

11.57-14.08

K=0.7

9.26-11.69

10.83-13.07

---

---

2.全日制幼儿园各项用房人均使用面积指标(㎡/人)

用房类别和用房名称

面积指标

3班

6班

9班

12班

一、幼儿活动用房

5.10-6.30

5.10-6.30

5.00-6.20

4.90-6.10

1.班级活动单元

4.40-5.30

4.40-5.30

4.40-5.30

4.40-5.30

2.综合活动室

0.70-1.00

0.70-1.00

0.60-0.90

0.50-0.80

二、服务用房

0.49-0.74

0.99-1.24

0.84-1.07

0.69-0.90

1.办公室

0.10-0.35

0.60-0.85

0.50-0.73

0.40-0.61

2.保健观察室

0.10

0.10

0.08

0.06

3.晨检接待室

0.20

0.20

0.18

0.16

4.洗涤消毒用房

0.09

0.09

0.08

0.07

三、附属用房

0.60-0.80

1.22-1.34

1.15-1.26

1.08-1.18

1.厨房

0.40-0.50

0.70-0.72

0.69-0.71

0.68-0.70

2.配电室

---

0.05

0.04

0.03

3.门卫收发室

---

0.10

0.09

0.08

4.储藏室

0.10-0.20

0.20-0.30

0.18-0.27

0.16-0.24

5.教职工卫生间

0.10

0.10

0.09

0.08

6.教师值班室

---

0.07

0.06

0.05

人均使用面积合计

6.19-7.84

7.31-8.88

6.99-8.53

6.67-8.18

3.寄宿制幼儿园各项用房人均使用面积指标(㎡/人)

用房类别和用房名称

面积指标

3班

6班

9班

12班

一、幼儿活动用房

5.10-6.30

5.10-6.30

5.00-6.20

4.90-6.10

1.班级活动单元

4.40-5.30

4.40-5.30

4.40-5.30

4.40-5.30

2.综合活动室

0.70-1.00

0.70-1.00

0.60-0.90

0.50-0.80

二、服务用房

0.55-0.80

1.05-1.30

0.90-1.13

0.75-0.96

1.办公室

0.10-0.35

0.60-0.85

0.50-0.73

0.40-0.61

2.保健观察室

0.10

0.10

0.08

0.06

3.晨检接待室

0.20

0.20

0.18

0.16

4.隔离室

0.06

0.06

0.06

0.06

5.洗涤消毒用房

0.09

0.09

0.08

0.07

三、附属用房

0.83-1.08

1.43-1.55

1.36-1.47

1.29-1.39

1.厨房

0.16-0.56

0.76-0.78

0.75-0.77

0.74-0.76

2.配电室

---

0.05

0.04

0.03

3.门卫收发室

---

0.10

0.09

0.08

4.储藏室

0.10-0.20

0.20-0.30

0.18-0.27

0.16-0.24

5.教职工卫生间

0.10

0.10

0.09

0.08

6.教师值班室

0.05-0.10

0.07

0.06

0.05

7.集中洗浴室

0.12

0.12

0.12

0.12

人均使用面积合计

0.48-8.18

7.58-9.15

7.26-8.80

6.94-8.45

4.班级活动单元各项用房人均使用面积指标(㎡/人)

用房名称

面积指标

活动室与寝室合并设置

活动室与寝室分开设置

活动室

3.50

2.40

寝室

2.00

卫生间(含厕所、盥洗室、洗浴位等)

0.60

0.60

衣帽储藏间

0.30

0.30

人均使用面积合计

4.40

5.30

5.房屋建筑应符合国家现行幼儿园建筑设计规范相关规定,坚持安全、适用、绿色、节能、环保、经济、美观的

原则,营造功能完善、适合儿童身心健康发展、寓教于乐的的学前教育环境。不得建设豪华幼儿园。幼儿园的建筑宜为多层或低层建筑。

6.幼儿活动用房应符合下列规定

(1)应设在三层及以下楼层,严禁设在地下室或半地下室。

(2)班级活动单元应满足幼儿活动、生活等功能需求。

(3)班级活动单元内不得搭建阁楼或夹层作寝室。

(4)应保证每个幼儿有一张床位,不宜设双层床,床位侧面不应紧靠外墙布置。

7.建筑结构应符合国家现行建筑抗震设计规范要求,抗震设防类别不能低于重点设防类。

8.建筑防火应符合建筑设计防火规范要求,耐火等级不应低于二级。

9.主要建筑的室内净高应符合下列规定:

(1)班级活动单元不应低于3.00m。

(2)综合活动室不应低于3.9m

10.晨间接待厅(门厅)应宽敞明亮,有利于人流集散通行和短暂停留。

11.走廊应符合下列规定:

(1)单边走廊净宽不应小于1.80m,中廊净宽不应小于2.40m。

(2)寒冷地区、严寒地区和温和地区的外廊宜设封闭窗,厨房与幼儿就餐地点不在同一幢建筑的,宜设封闭连接廊。

12.幼儿出入的门厅、走廊不应设台阶。地面有高差时,应设置防滑坡道,其坡度不应大于1:12。

13.楼梯应符合下列规定:

(1)楼梯设置的数量和总宽度应按幼儿通行安全和建筑设计防火规范的要求确定。

(2)楼梯间应有直接自然采光、通风和人工照明。

(3)楼梯踏步高度及宽度、楼梯井宽度、楼梯扶手、垂直栏杆间净距应方便幼儿使用、保护幼儿安全。楼梯栏杆应采用防止幼儿攀登的构造。

(4)疏散楼梯严禁使用螺旋形或扇形踏步。

(5)入口处应设置上下楼梯相互礼让、靠右行走等指示和警示标志。

(6)宜设幼儿扶手和成人扶手。幼儿扶手高度不应高于0.60m,底层及顶层扶手端部应纵向延伸1个踏步宽度。扶手端部和转弯部位不应有棱角。

(7)招收残疾幼儿的幼儿园宜设置电梯。

(8)严寒和寒冷地区不宜设室外楼梯。

14.临空安全防护栏杆必须牢固,应采用防止幼儿攀登的构造。

15.楼地面应符合下列规定:

(1)活动室、寝室和综合活动室等用房应采用柔性易清洁的楼地面。

(2)门厅、走道、楼梯、衣帽储藏室、卫生间、集中浴室应采用防滑楼地面。

16. 门、窗应符合下列规定:

(1)幼儿活动用房宜设双扇平开门,禁止设置弹簧门、推拉门、旋转门、玻璃门,不宜设置金属门,不应设置门槛。宜在靠墙部位设置固定门扇的装置。

(2)班级活动单元内各项用房之间宜设门洞,不宜安装门扇。

(3)幼儿经常出入的门在距地0.60m-1.20m高度内应设观察窗,观察窗应采用安全玻璃。

(4)直接采光窗不应采用彩色玻璃。

(5)幼儿活动用房窗台距楼地面不宜高于0.60m,并应设安全护栏。走廊和阳台开启窗距地1.80m以下不应设平开窗或悬开窗。

17.墙面应符合下列规定:

(1)幼儿活动用房的内墙面、顶面粉刷应符合环保、适用、经济、耐久、美观的要求,宜选用适合幼儿审美情趣和心理特点的明亮色彩。

(2)所有内墙的阳角、方柱及窗合应做成小圆角。

(3)幼儿活动用房、走廊内墙面应具备展示教材、作品和布置环境的条件。

(4)外墙面1.30m以下不应做质地粗糙饰面,外墙的阳角及方柱应做成小圆角。外装修宜选用适合幼儿审美情趣和心理特征的色彩,并应与园区环境协调。

18. 幼儿卫生间设计应符合下列规定:

(1)宜临近活动室或寝室,宜分间或分隔设置。

(2)卫生间内不应设台阶。

(3)卫生间的门不应直对活动室和寝室。

(4)盥洗室与厕所应有良好的视线贯通。

(5)盥洗台、厕位的高度、间距及进深应适合幼儿使用需求。

(6)盥洗水龙头应采取降压措施。

(7)宜有直接的自然通风,无外窗的应设置防止回流的机械排气设施。

(8)地处干旱缺水地区的农村幼儿园宜设置节水型卫生环保厕所,严禁在化粪池盖板上设置蹲位,化粪池应设于室外并密封,盖板上应设竖向排气管道,出粪口应加盖并应有防止幼儿移动、开启的措施。

19.厨房平面布置应符合食品安全规定,满足使用功能要求。厨房不得设在幼儿活动用房的下部。房屋为多层时,宜设置提升食梯。如使用罐装燃气,应设置有外门的钢瓶储存间。

20.晨检接待厅、保健观察室、隔离室应符合幼儿园卫生保健管理办法和卫生行政部门的要求。隔离室内宜设置厕

所。6班及以上规模的幼儿园应设置洗涤消毒间,6班以下的幼儿园应设置洗涤消毒设备。

21.幼儿活动用房应有良好的天然采光、自然通风和空气对流措施。

(四)主要建筑设备应符合下列规定:

1.幼儿活动用房宜设置集中采暖系统,散热器应暗装。采用电采暖,必须有可靠的安全防护措施。采用壁炉火墙、火炉采暖,排烟管道必须畅通、无泄漏、无回流,并应安装一氧化碳报警装置。禁止采用无烟道火炉采暖,室内空气质

量、新风量应符合现行国家标准。

2.室内照明应采用带保护罩的节能灯具,不得采用裸灯。根据需要配置电源插座。幼儿活动用房应采用安全型插座插座距楼、地面高度不应低于1.80m,照明开关距楼、地面高度不应低于1.40m,动力电源与照明电源应分开敷设和

控制,不得混用。

3.幼儿活动用房、卫生保健用房(包括晨检接待厅、保健观察室、隔离室)、厨房备餐同宜安装紫外线杀菌灯,灯具距楼、地面高度宜为2.50m。紫外线杀菌灯开关应单独设置,距楼、地面高度不应低于1.80m,并应设置警示标识,采取防止误开误关措施。

4.配电箱下口距楼、地面高度不应低于1.80m。

5.应安装应急照明灯。

6.应按信息化管理的需要敷设网络、通信、有线电视、安保监控等线路,预留接口。

(五)园区附属设施应符合下列规定:

1.设置安全、美观、通透的围墙,周界宜设置入侵报警系统、电子巡查系统。

2.根据消防要求,在园内和建筑内配置相应的消防设备。

3.园区内严禁设置带有尖状突出物的围栏。

(六)保教设备配备标准:

幼儿园保教设备配备标准照国家、省级最新标准配备。

(七)其他要求:

1.幼儿园校园安全应符合《福建省学校反恐标准》、《福建省中小学幼儿园安全技术防范工作指导意见》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等规定要求。

2.举办者有独立自有产权教育教学场地和园舍的,校园面积必须与办学规模相匹配。原则上不得租赁场所办学,对于确需租赁场所办学的,需提供不少于5年的租聘合同。

3.民办幼儿园注册资本应当与学校类别、层次、办学规模相适应。其中注册资本最低限额、实缴资金到位比例按国家有关规定执行。

二、幼儿园的教职工

1.幼儿园应按照国家相关规定设园长、副园长、教师、卫生保健人员、专(兼)职安保人员和其他工作人员等岗位,配足配齐教职工。

具体要求:1.园长:正、副园长各一名。2.专职教师:全日制幼儿园每班配2人,有条件的可配备3人。3.保育员:全日制幼儿园每班配1人(如每班配备3保教师,可不再配保育员),寄宿制幼儿园每班配2人。4.食堂工作人员:一餐两点的幼儿园食堂工作人员与儿童配备比例达70:1,三餐两点的幼儿园食堂工作人员与儿童配备比例达50:1。5.医务人员:专职保健员与儿童配备比例达150:1。150人以下需配备1位专职保健人员。150以上可配备专兼职保健人员,但至少配备1位专职保健人员。6.财务人员:幼儿园设专职会计1人,专职或兼职出纳1人。7.安保人员:根据规定配备适量的专(兼)职安全保卫人员。8.其他人员:幼儿园所需的保洁、木工等人员,按实际需要配备,不得由上述人员兼任。

2.幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针,具有良好品德,热爱教育事业,尊重和爱护幼儿,具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养,为人师表,忠于职责,身心健康。       

3.幼儿园园长应当符合本办法第二十五条规定,并应当具有《教师资格条例》规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力,并取得幼儿园园长岗位培训合格证书。

4.幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格,并符合本办法第二十五条规定。

5.幼儿园保育员应当符合本规定第二十五条例规定,并应当具备高中毕业以上学历,受过幼儿保育职业培训。

6.幼儿园卫生保健人员除符合本办法第二十五条规定外,医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》,护士应当取得《护士执业证书》;保健员应当具有高中毕业以上学历,并经过当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。

7.幼儿园其他工作人员的资格和职责,按照国家和地方的有关规定执行

8.幼儿园应与聘任的教师和其他工作人员签订劳动合同。精神病患者或精神病史者不得在幼儿园工作。

9.学校应建立稳定的教师专业发展培训制度。5年一轮的学校教师专业发展规划、脱产和校本培训考核制度健全。学校每年参加并完成规定学时集中培训的教师人数达到教师总数50%以上。

10.学校全体教师按照《全国中小学教师教育技术能力建设计划》要求,参加中小学教师教育技术能力标准(初级或中级)培训,并取得培训结业证书。

11.学校应对教师培训提供经费保障。每年安排不低于日常公用经费10%的培训经费和不低于教职工工资总额2.1%的专项经费足额用于教师培训。

三、招生和编班  

1.幼儿园应坚持就近招生。幼儿在入园之前,必须接受体格检查,合格者方可入园。  

2. 编班人数:班级规模适中,超标5人以内(班额标准:小班25人,中班30人,大班35人)。  

3.严禁以任何形式的考试或测查作为招生、编班的条件,不得与小学生复式编班。不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名开设另行收费的课程。

四、保育教育

1.幼儿园应全面落实《幼儿园教育指导纲要》(试行)和《3-6岁儿童学习与发展指南》相关规定,树立正确的儿童观、教育观,根据幼儿身心发展特点和本园实际开展教育教学工作,制定切实可行的教育计划和课程实施方案,促进幼儿德、智、体、美全面发展。

2.教师和保育员对幼儿态度亲切、温和,师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。

3.幼儿园应以游戏为基本活动,充分考虑幼儿的成长规律和认知规律,促进健康、语言、社会、科学、艺术五大领域之间的相互渗透和有机结合,使幼儿在学习、生活、游戏过程中整体和谐发展。

4.科学合理地安排幼儿一日生活活动,培养幼儿良好的学习、生活卫生习惯,一日活动的组织应当动静交替、注重幼儿直接感知、实际操作和亲身体验,保证幼儿愉快的、有益的自由活动。每天户外活动不低于2小时。

5.循幼儿发展规律和学习特点,因地制宜地为幼儿创设动手动脑的教育环境和条件,科学合理利用空间和场地。提供适量的教玩具和安全卫生的材料,结合实际开发乡土特色课程,保障教育教学活动的有效开展。

6.严禁使用小学教材和不规范用书。幼儿园教育目标、内容、形式等应与小学严格区分,切实防止和纠正“小学化”倾向。

五、卫生保健

1.有设立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案的制度。

2.幼儿园有卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度,建立传染病预防和管理制度,制定突发传染病应急预案。同时建立患病幼儿用药的委托交接制度,未经监护人委托或者同意,幼儿园不得给幼儿用药。

3.严格执行入园、上岗前健康检查制度和定期检查制度,教职工及幼儿每年的健康检查受检率达100%,全体教职工有健康合格证。幼儿每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度量体重一次,做好记录和评价,建立幼儿健康基本情况信息库和健康档案。

4.坚持晨检及全日健康观察,疾病防控工作落实。对传染病做到早发现,早报告,及时切断传染源,并严格按照有关规定做好隔离、消毒等防控工作。

5.严格执行国家有关食品的法律法规和卫生消毒制度,做好饮食卫生管理,工作流程规范,严格把好食物购买、贮存、加工关。

6.有提供餐饮的,制定营养均衡的食谱,按照食谱备餐,并公布食谱。幼儿与教职工伙食严格分开。幼儿两餐间隔不少于3小时。食堂严禁承包经营。

六、园务管理  

1.幼儿园实行园长负责制。应当建立园务委员会,园长任园务委员会主任。建立教职工大会或教职工代表大会制度,重大事项由教职工大会或教职工代表大会民主决议,加强民主管理与监督。

2.幼儿园应当设立由举办者、园长、教职工代表组成的董事会(或理事会)并履行职责,董事会或者理事会的组成人员应当符合法定条件。

3.幼儿园应当认真执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,建立健全作息制度、岗位责任制度、卫生保健、财务管理、安全管理、档案管理等规章制度。

4.幼儿园设大班、中班、小班3个年龄班。班额标准:小班25人以下,中班30人以下,大班35人以下。

5.幼儿园主动与家长沟通合作,搭建家园共育平台,成立家长委员会,充分发挥家长委员会作用,成立家长学校,运用多形式、多渠道向家长宣传科学育儿知识,帮助家长创设良好的家庭教育环境。

6.幼儿园应加强同社区的联系与合作,充分利用社区、家庭教育资源,拓展教育空间,为幼儿健康发展创造良好条件。主动与小学联系,积极开展幼小衔接活动,帮助幼儿做好入学的适应准备。

7.幼儿园应实行收费项目公示制度,执行食谱公开制度。